职业大厅升级路线(职业大厅升级在哪)

大庆高新区公共服务中心以开展“能力作风建设年”活动为抓手，以深化改革、优化服务、为民解难为主攻方向，不断强化责任意识、赶考精神和为民理念，立足“三个城市”创建和高新区“四区”建设，聚焦主责主业，锚定打造“六新”政务服务大厅的目标，大力推进机制创新、能力融合提升、便民惠企政策落地，推动政务服务改革取得实质性突破、大厅服务实现迭代升级，提质增效。

大庆高新区

公共服务中心充分发挥政务服务主力军作用，聚焦“大道至简、便民利企”服务理念，勇于担当、敢于突破、善于创新，围绕打造政府形象的“显示器”、联系群众企业的“传感器”、提高审批效能的“加速器”，推动“六新”，即新模式、新体系、新标准、新团队、新效能、新服务为指标的2.0版本政务服务大厅建设，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化的服务水平，打造环境最优、服务最好、效能最高的政务服务环境。主要做法有以下6个方面。

一、创建“新体系”，下好改革“先手棋”

重点打造“1+2+3”一体化政务服务体系，实现审批集中，服务集成。一是实现一门进驻。围绕“只进一扇门”的目标，按照“三集中三到位”原则，国土资源、规划建设、城市管理等20个部门集中进驻公共服务中心，实现行政权力的相对集中。二是实现两级联动。推动政务服务实现全域覆盖，以居民密集度为服务半径，中心下设5个分中心，将群众刚需、办理频次高的128个便民事项下沉便民分中心，按照“十统一”运行机制规范运行，形成标准化、规范化二级政务服务平台，打造“10分钟便民服务圈”，办事群众在家门口就能办成事、办好事。三是实现三级协同。依托“两级联动”政务服务架构，中心与街道打造高新区“1529”三级政务服务体系，按照1个中心、5个便民分中心、29个居委会协同服务的体系机制，实现便民服务事项向末梢的推广延伸。

大庆高新区管委会大楼

二、创行“新模式”，编织全域“服务网”

整合要素、依托载体、技术赋能，创新“五办”服务模式，为办事企业、群众提供全方位、全天候便捷服务。一是服务集成“一窗办”。依据本级政府所承载的行政权力和公共服务事项的实际，立足群众办事的便利度，集成整合设置法人、公安户政、不动产、便民四类主题综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离模式，主题窗口一窗通办率实现100%。二是服务升级“预约办”。实行“分时段·全预约”服务模式，办事群众通过“大庆高新区”或“大庆高新公共服务”微信公众号，结合个人实际获取预约号码，这种将线下有形的排队优化为线上无形的排队的模式，让“聚集”变为“分散”，“线下”变为“线上”，使时间更精准，服务更高效。三是服务协同“网上办”。依托省一体化平台、市政务服务平台和各业务部门专网，实现网办申报、预约、政务公开、办事流程主动推送。同时，中心环岛区域、分中心分别设立网办自助体验区，由专职导办指导宣传，提高网办的知晓率、普及率和实现率。四是服务下沉“就近办”。按照“便民多网点，事项就近办”的原则，下沉群众刚需办、高频办理事项128个，打造“10分钟便民服务圈”，实现便民服务不出圈。五是智能终端“自助办”。24小时自助服务区内设市民之窗等多台自助终端和邮政蜜蜂箱，可以实现身份证、签证、取件、证照免费邮寄等多项业务自助办理，实现政务服务“不打烊”。

三、创优“新标准”，建好管理“样板间”

大庆高新区公共服务中心

坚持问题导向、目标导向、需求导向，以建章立制的形式实现政务服务标准化、规范化管理。

一是事项标尺清。对照部门权力清单和“9+x”事项分类标准，按照“应进必进”及事项管理动态化、统一化、同源化的“三化”原则，动态穷尽梳理事项825项，办事情形4万余个，事项清单标准化和规范化。同时，通过网厅、APP或微信、大厅内事项引导系统公开公示事项清单及办事指南，实现事项及办事指南同源发布。二是制度标尺全。结合实际，制定完善《绩效考核管理办法》《“好差评”服务制度》等32项全覆盖、无遗漏的大厅运行管理制度，实现制度建设从有到无，有留白到健全，提高科学化、精细化、规范化管理水平。三是管理标尺明。实行“微更新”管理、“晨会+日总结会”的“两会”工作机制，持续优化流程、整改盲点。实行“定岗、定责、定项、定点、定量”的“五定”标准化管理模式，对标国家《政务服务中心运行规范》，编制《岗位说明书》54个，制定《政务服务礼仪标准化手册》，实现标准化运行管理的多维度覆盖。四是考评标尺严。紧盯企业刻章、领办帮办、政府采购等廉政风险点，完善流程和岗位制度，实现对重点岗位、重要环节的精细监管。开展“窗口纪律整治月”、规范使用评价器、政务服务优化提升等专项整治活动，以考核通报的形式为补齐短板、转变作风提供正向激励和负向约束作用。

四、创建“新团队”，当好服务“店小二”

大庆高新区公共服务中心内景

聚焦培养“四型”政务服务团队，全面打造一支有能力、有潜力、有活力、有魅力的政务服务先锋队。一是打造集成型团队。实行统一聘用、统一管理、统一考核、统一着装、统一工牌、统一礼仪的“六统一”集成管理模式，所有窗口人员服务集成、管理集成，使窗口服务提质增效，解决政务大厅门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题。二是打造全科型团队。长效多频开展部门首席“专题讲”、现场服务“帮带讲”、软件平台“线上讲”的“三讲”业务培训，制定全科培训计划、业务考核制度，制作《全科业务培训手册》《全科业务题库》，多形式、多维度丰富拓展业务培训形式和内容，加快全科专业人才培养进度。三是打造阳光型服务团队。常态开展政务服务礼仪培训，并利用每日晨会固化，使政务服务人员提高职业美感，展示阳光形象。持续开展情绪管理课程，为窗口人员排解压力、疏导情绪，能以阳光健康的心态为企业和群众提供更优质的服务。注重榜样典型的评选。充分发挥榜样典型带动人、鼓舞人的作用，开展“微笑服务月”“示范窗口”“服务之星”“微笑之星”“优秀首席及政务服务人员”评选活动，对所有优秀人员进行公开通报表彰，形成阳光积极、奋发向上的良好氛围。四是打造文明型服务团队。积极组织动员开展文明创建工作，实现全员参与、全员覆盖。持续推进精神文明建设，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中国梦等理论，积极参与“大庆温度”志愿服务活动，组织开展重温志愿服务誓词、好物捐赠、志愿帮扶、爱心募捐、疫情捐款等活动。发挥政务服务文化凝聚引领作用，建立“六室二墙”，即情绪解压室、图书报刊阅览室、健身活动室、档案室、母婴室、吐槽室及党建文化墙和荣誉展览墙。制作具有高新特色的政务服务文化电子期刊《初心》共11期，利用微信公众号播发关于政策公告、时事热点、文明创建、疫情防控等宣传推送，切实讲好政务服务故事，传递和谐正能量。

五、创增“新效能”，打通审批“高速路”

孵化大厦

以便民利企为宗旨，通过流程优化、技术赋能、创新机制激活服务新动能，赋能便民利企加速度。一是信息服务提效。创新应用无差别事项梳理系统、无差别受理系统、智能导办系统、智能填表系统、云桌面、可视化数据展示屏，所有业务可全程留痕、进度查询和监督监办，排队机、取号屏、窗口受理、移动端也可同步联动。群众不仅可以通过取号屏、窗口上方的条形屏以及手机短信，获取自己的排队信息，办事过程还可全程微信和短信提醒，实现全服务流程的数字化联动，形成支撑大厅运行的大脑中枢，做到“信息多跑路，群众少跑腿”。二是便民服务提质。优化受理前的咨询、辅助办理等服务，设立区域导办提供流程告知、辅助预约、材料填写、人员疏导等流动式服务，严格落实“首问负责制”“四零承诺服务制”“一次性告知服务制”等制度，从而有效避免黑中介的服务介入。实行延时服务制度，推出为办事群企提供免费复印、刻章、邮寄、照相、提供税务U-key的“五免服务”，使办事群众极大提升服务体验感和获得感。三是利企服务提速。充分激发市场主体活力，在黑龙江省率先实行企业项目投资承诺制，变“先批后建”为“先建后验”。实行容缺受理、并联审批、信用审批、绿色通道服务制度，为重点企业、重大项目提供领办、帮办等“一对一”专属服务，有效激发市场主体活力。

六、创新“新服务”，擦亮服务“金招牌”

围绕打造“有温度的窗口”“暖人心的服务”，不断提升办事群众服务获得感和满足感。一是配套人性便利的服务设施。配齐配全配强功能设施，依需设有母婴室、无障碍通道、无障碍卫生间，设置了急救区，配备了急救药品、爱心轮椅、助听器、老视镜、手机充电加油站、自助饮水机等便民设施，同时，在室外划定停车位、建立简易遮阳棚供办事群众遮阳避雨和休息等候，不断提升办事群众服务体验感和满足感。二是营造温馨整洁的服务氛围。实行“无声叫号”人性化服务模式，配置无声叫号屏为办事群众提供360°无声指引，大厅内实现wifi信号的全覆盖。同时，定期组织开展卫生净化、环境美化等活动，以打造绿色大厅、舒适大厅、温馨大厅为目标，进行整体的绿植美化，营造了处处见绿、处处透绿的大厅环境。三是倡导文明创建的服务风尚。在大厅张贴禁烟标识，配置反恐防暴设备，积极建立安全无烟的大厅环境。联合物业成立安全工作组，定期排查公共区域的安全隐患并及时整改维修，定期检查、巡护监控消防设备，每年均与各入驻部门签订安全责任状，明确安全责任，实行24小时安保巡逻制度，组织开展消防安全讲座、消防演练，不断提升安全责任意识。积极倡导低碳节能文明行为，明令双面用纸和节约用电，杜绝“长明灯”“白昼灯”“长流水”现象，要求全体人员下班后关闭电灯、电气设备、电脑器材等各种电源，实现安全事故零发生。

全面推进“一窗式”政务服务改革，打造了具有高新区特色的政务服务品牌，实现政务服务模式从制度管理型向标准导向型转变，树立具有标准化特色的政务服务标杆，形成了可复制、可借鉴、可推广的“高新样板”，充分发挥大庆经济转型产业升级主战场和主力军作用，催发高新区经济社会发展的内生动力。

文/大庆高新区公共服务中心

编辑：冯亚男

编审：王婷

审核：苏劲松

出品：中国高新区杂志社